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唐愛軍:良好營商環境離不開親清政商關系

來源:中國紀檢監察雜志     日期:2019-03-28 08:55:01    

在今年全國兩會上,營造良好營商環境是熱度很高的重要話題。習近平總書記參加福建代表團審議時強調,要為各類所有制企業營造公平、透明、法治的發展環境,營造有利于企業家健康成長的良好氛圍。政府工作報告明確提出,努力打造良好營商環境,讓企業家安心搞經營、放心辦企業。這些重要信號極大地鼓舞著廣大企業家干事創業的激情。毋庸置疑,營商環境好不好,很大程度上取決于政商關系是否既“親”且“清”。

習近平總書記用“親”“清”二字概括新型政商關系的內涵,并曾多次對此進行深刻闡述。從領導干部的角度,“親”就是要坦蕩真誠同民營企業接觸交往,特別是在企業遇到困難時,更要積極作為、靠前服務,幫助解決實際問題。“清”就是同企業家的關系要清白,不能以權謀私、搞權錢交易。從民營企業家的角度,“親”就是要積極主動同有關職能部門多溝通多交流,滿腔熱情支持地方發展。“清”則是要潔身自好、走正道,遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。需要強調,“親”和“清”既是對領導干部的要求,也是對企業家的要求,二者相輔相成,緊密相關。

過去一段時間,有兩方面錯誤認識和實踐阻礙著政商關系朝著更親、更清方向發展。一是在“親”與“清”的關系上,只強調“清”,不重視“親”,在實踐中出現了“清而不親”的現象。有的領導干部認為錯綜復雜的政商關系蘊含著不確定性,有風險,從而選擇遠離企業家。這種看似“清”、實為懶政怠政、為官不為的行為,導致政商之間的戒備和隔膜,不利于構建健康營商關系。二是在“政”與“商”的關系上,只強調對領導干部的要求,不重視對民營企業家的要求,致使一些不法商人“圍獵”領導干部屢屢得逞,也在某種程度上造成有的領導干部深陷被“圍獵”的泥沼不能自拔。

十九大以來,黨中央反復強調,各地區各部門要多謀良策,多出實招,不斷優化干事創業和營商環境。習近平總書記鮮明強調,領導干部要花更多時間和精力關心民營企業發展、民營企業家成長。經過多方積極努力,從今年兩會上代表委員反映的情況看,政商關系出現諸多積極變化,同時也承載著更多期待。

今年兩會首場“代表通道”上,全國人大代表、TCL集團股份有限公司董事長李東生滿懷期待地表示,只要平等保護、公平競爭,就能夠為民營企業增加發展信心。他建議國家進一步完善各種經營主體平等競爭的環境,進一步完善平等保護各種經濟主體的法律法規。全國人大代表、格力電器董事長董明珠在接受媒體采訪時說,十八大以來,中央高度重視構建親清政商關系,企業的營商環境有了很大好轉,她今年提案的核心,就是為企業營造公平公正的營商環境。她表示,一定要讓市場化來錘煉企業,因為現在還有一些企業停留在弄虛作假上。兩會期間,接受媒體采訪的許多創業者均表示,以往那種“先違規、后治理,先野蠻積累、后合規洗白”的創業路徑再也走不通了,以現有的營商環境政策為基礎,只要職能部門嚴守規則、尊重契約、法治當先、嚴防死守,杜絕借公權力“吃拿卡要”的現象發生,那就相當于在為所有人創造條件。這既折射出企業家對親清新型政商關系的信心與期許,更對各級領導干部、各職能部門履職盡責提出了更高要求。

親清政商關系是構建公平競爭市場、優化營商環境的重要前提。對此,中央有要求、發展有需要、企業有期待,接下來關鍵在于各級領導干部俯下身子抓落實。當前,領導干部尤需強化六種意識。強化政治意識,堅決防止以商品交換原則作為與企業家交往之道;強化法治意識,自覺根除權大于法、“法外特權”等腐朽思想,在法律賦予的角色和權限中處理政商關系;強化道德意識,心中有敬畏,做人要干凈,做事守底線;強化服務意識,積極回應企業關切,真心實意為企業排憂解難;強化發展意識,一切為了發展、創新和進步,保護和支持代表先進生產力、創新發展方向的企業,而不是為了“親”而保護那些落后的、淘汰的企業;強化取舍意識,“魚和熊掌不可兼得”,領導干部必須摒棄“既想當官又想發財”的想法,杜絕“利用手中權力謀取私利”的做法。(唐愛軍)

主辦單位:中共廣東省紀律檢查委員會 廣東省監察委員會

合作單位:南方新聞網

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