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抓典型嚴問責強震懾 廣東這樣扎實整治形式主義官僚主義

來源:中央紀委國家監委網站     日期:2019-03-27 08:39:51    

“學習領會好習近平總書記的重要論述和要求,要搞清楚為什么要破解形式主義、官僚主義,以及破解什么、誰來破解、怎樣破解。”在參加十九屆中央紀委三次全會分組討論時,廣東省委常委、省紀委書記、省監委主任施克輝“開門見山”地說道,“要用好問責機制,抓典型促整改促破解。”

轉眼間,兩個多月已經過去了。期間,廣東省各級紀檢監察機關持續通報曝光查處的形式主義、官僚主義問題。其中,省紀委監委通報5起,廣州、佛山、肇慶、河源、潮州市先后通報多起典型問題……密集的通報曝光背后,是廣東各級紀檢監察機關堅持聚焦突出問題,抓典型、強震懾,持續深入整治形式主義、官僚主義問題的不懈努力。

危害:讓中央精神在落實聲中落了空

深圳市寶安區土地規劃監察局原副局長關儉等16人行政執法走過場,拆違不拆主體建筑只拆簡易小板房,斷電不斷總閘僅斷小電箱,最終導致發生嚴重的安全事故,關儉受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題移送司法機關處理,其余15名責任人均受到相應的黨紀政務處分;河源市紫金縣住建局授意10家建筑業企業虛報統計數據,后經上級統計部門檢查核實虛報數據2.4倍,該局黨組書記張英川等人受到相應黨紀政務處分;陽江陽春市春城街道多個黨支部學風漂浮,偽造“三會一課”記錄,隨意從互聯網上抄襲拼湊,甚至2017年9月的黨支部會議記錄出現學習10月才召開的黨的十九大精神的內容,相關黨支部負責人均受到黨內警告處分;汕尾陸豐市住建局掃黑除惡專項工作部署馬虎應付,舉報箱掛在該局大院形同虛設,一份相同文件放4個檔案盒充門面,約談不同人員資料復印充數,該局黨組書記、局長趙武裝等人均受到處理。

縱觀近期廣東省各級紀檢監察機關公開曝光的典型問題,不難看出,形式主義、官僚主義的主要表現為空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等。而究其本質,形式主義背后是功利主義、實用主義作祟,政績觀錯位、責任心缺失;官僚主義背后是官本位思想,價值觀走偏、權力觀扭曲。這些問題嚴重違反政治紀律政治規矩,嚴重違背黨以人民為中心的政治立場,嚴重侵蝕黨執政的政治基礎,已經成為當前黨內存在的突出矛盾和問題,成為阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。

在廣東省紀委監委機關2018年度工作總結會上,施克輝進一步剖析了形式主義、官僚主義的表現和危害。他說,“表面上看‘忙忙碌碌’‘煞有介事’,實則披著‘正確的外衣’,把表態和行動割裂開來,猶如拿著‘指令’當‘紙令’,拿著‘令箭’當‘雞毛’,讓中央精神在落實聲中落了空。”

整治:在“實”字上下功夫 聚焦突出問題開展“靶向治療”

落實中央部署要求,關鍵是在“實”字上下功夫。廣州市梳理了學風不正、文山會海、精神懈怠等10類形式主義、官僚主義問題清單,督促各級黨組織對照檢查,認真整改。深圳市抓住日常監督發現的突出問題,從5個方面30多個具體表現進行集中整治……在中央紀委辦公廳印發《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,對集中整治工作進行全面部署后,廣東省紀委監委出臺了《廣東省紀檢監察機關集中整治形式主義、官僚主義工作措施》,以16項具體舉措精準發力整治形式主義、官僚主義。

根據該工作措施要求,針對一些地區和部門整治形式主義、官僚主義目標發散等情況,廣東省各級紀檢監察機關協助和督促各級黨組織全面查擺本地區本單位存在的形式主義、官僚主義突出問題和具體表現,列出問題清單,拿出過硬措施抓整改,著力破解“不聚焦”“發現難”“根治難”等問題。

廣東省委堅決把責任扛在肩上,省委辦公廳和省政府辦公廳出臺《關于統籌規范全省性督查檢查考核工作的管理措施》,著重解決督查檢查考核工作中基層干部群眾反映強烈的問題,努力做到督在關鍵、查在要害、考在實處,既提高工作實效,又為基層減負。此外,緊盯落實扶貧惠民政策、幫扶救助、維護社會穩定、安全生產責任等工作中的形式主義、官僚主義問題,結合扶貧、生態環保、掃黑除惡等重大專項工作,集中整治違規決策、弄虛作假、欺上瞞下、過度留痕和不擔當、不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題。進一步發揮問題線索信訪舉報專區作用,牢牢扭住巡視巡察、日常監督、審查調查、常態暗訪等抓手,著力發現問題。

聚焦:緊盯“關鍵少數”  抓典型嚴問責強震懾

形式主義、官僚主義問題,表現在下面,根子在上面,必須從領導機關和領導干部抓起。對此,廣東省紀委監委協助省委制定了加強對各級黨組織一把手監督的意見。省紀委監委班子成員分頭督導市領導班子2018年民主生活會,督促“關鍵少數”帶頭糾正形式主義、官僚主義,強化集中整治的政治責任。

抓住典型嚴肅問責是推動整治工作取得扎實成效的重要措施。廣東省紀委監委相關負責人表示,用好問責機制,既要防止問責不嚴,高高舉起、輕輕放下,又要防止不分青紅皂白、問責泛化濫化。為破解一些地區和部門整治形式主義、官僚主義“雷聲大、雨點小”問題,廣東省精準運用監督執紀“四種形態”,懲教結合、嚴而有格,確保凡是發現的問題均給予適當處置,對苗頭性傾向性和輕微違規問題,及時對黨組織負責人或相關黨員干部提醒談話或函詢,責令整改;對問題頻發且長期得不到有效治理、人民群眾反映強烈的地區和部門,既追究直接責任人責任,也嚴肅問責相關黨組織和領導干部。據統計,2018年全省各級紀檢監察機關共查處形式主義、官僚主義問題1466起,處理2837人,給予黨紀政務處分2070人。

知是行之始,行是知之成。“要把破解形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,久久為功……念好‘嚴、準、適、通、擴、用’六字訣,做到抓一件成一件,積小勝為大勝,持續推動作風建設向縱深發展。”施克輝說。

主辦單位:中共廣東省紀律檢查委員會 廣東省監察委員會

合作單位:南方新聞網

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